近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局先后發(fā)布了前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增幅保持在合理區(qū)間。同時(shí)不確定不穩(wěn)定因素上升，下行壓力增大。

前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為5.6%，其中三季度5%，比一季度和二季度分別回落了1.5個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。緣何出現(xiàn)了增速持續(xù)放緩？這將對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些影響？第四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅能否回升？

帶著上述問(wèn)題，中國(guó)工業(yè)報(bào)獨(dú)家采訪了工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中。

成績(jī)來(lái)之不易，下行壓力加大
 

中國(guó)工業(yè)報(bào)：對(duì)于當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)，您如何看待？

李毅中：今年1~3季度,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，中美貿(mào)易摩擦加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，多種因素疊加交織，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

這一背景下，堅(jiān)持貫徹黨中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，規(guī)上工業(yè)增加值增幅5.6%仍在年初預(yù)期5.5%~6%的范圍內(nèi)。總體看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)性改革正在推進(jìn)和深化，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步改善，成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)給予充分肯定。

與此同時(shí)，也應(yīng)看到存在的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。內(nèi)需走平偏弱，投資低位徘徊，尤其是在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域。出口艱難受阻，特別是中美貿(mào)易摩擦影響，單邊主義、保護(hù)主義的阻力依然不小。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的1~3季度具體數(shù)據(jù)是真實(shí)情況的反映。大量數(shù)據(jù)有好有差，分析這些數(shù)據(jù)，一是要和預(yù)期相比，看目標(biāo)是否達(dá)到了還是有所不足，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性；二是要與歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，通過(guò)“增減”趨勢(shì)看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成長(zhǎng)性。

對(duì)前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，要全面分析、辨證思考、準(zhǔn)確研判，要與黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析和研判相一致。要兩分法，應(yīng)將利弊、喜憂綜合考慮，實(shí)事求是、科學(xué)合理地分析判斷。

中國(guó)工業(yè)報(bào)：前三季度我國(guó)工業(yè)增速呈持續(xù)放緩態(tài)勢(shì)，您認(rèn)為受哪些因素影響？

李毅中：可以從增速、效益、需求、投資四個(gè)角度，解讀這一問(wèn)題。

第一，從增速來(lái)看。今年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%。分季度看，第一季度增長(zhǎng)6.4%，第二季度增長(zhǎng)6.2%，第三季度增長(zhǎng)6.0%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅處于年初目標(biāo)6%~6.5%的區(qū)間內(nèi)，但趨勢(shì)在回落。前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，保持在5.5%~6%的增速預(yù)期內(nèi)。但分季度看，從第一季度6.5%，到第二季度5.6%，再到第三季度5%，也是逐季下滑。尤其7、8兩月工業(yè)增加值增幅分別為4.8%和4.4%，好在9月回升至5.8%。

從具體行業(yè)來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值增速達(dá)8.7%，高于工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，但與去年同期相比，回落了3.1個(gè)百分點(diǎn)。盡管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速依舊較快，但應(yīng)看到，多年以來(lái)這個(gè)指標(biāo)的增幅一般要比工業(yè)增加值增幅高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。

從地區(qū)來(lái)看，東部的工業(yè)增幅下滑較為明顯，這是多年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)的情況。具體來(lái)看，東部是4.5%，比去年同期下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)，三季度只有3.7%。我國(guó)工業(yè)一半多是在東部，一旦東部增速慢下來(lái)，中西部很難補(bǔ)上。應(yīng)防止工業(yè)增速偏離合理區(qū)間，這是我們需要警覺(jué)的問(wèn)題。

第二，從企業(yè)效益來(lái)看。1~9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降低了2.1%，而前3年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)一直是大幅度甚至超常規(guī)增加。盡管利潤(rùn)有所下降，但我們的工業(yè)企業(yè)很努力，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，改革仍在繼續(xù)。

應(yīng)看到，市場(chǎng)價(jià)格總是有起有落，當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)，即便利潤(rùn)減少了，也不要驚慌失措，關(guān)鍵要看我們的盈利能力是否保持住了。在利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)時(shí)，也不要盲目樂(lè)觀，應(yīng)看到問(wèn)題，看到造成利潤(rùn)超常規(guī)增長(zhǎng)的價(jià)格因素。

以生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）近幾年的變化走勢(shì)為例。從2012年初到2016年8月，連續(xù)54個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。2016年9月才由負(fù)轉(zhuǎn)正。一直到去年四季度，PPI大幅度飆升，年末開(kāi)始降低。2019年1~9月，PPI回落到0，甚至在9月出現(xiàn)了-1.2%的負(fù)增長(zhǎng)。PPI由大幅度增長(zhǎng)到持平再到負(fù)增長(zhǎng)，使得工業(yè)上下游走向趨于平和。PPI迅漲時(shí)，工業(yè)的上游如能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)獲利很大，同時(shí)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)（PPIRM）也同步增長(zhǎng)，推動(dòng)了下游產(chǎn)業(yè)成本上升，造成上下游盈利不均衡。PPI趨穩(wěn)回落時(shí)，上下游盈利機(jī)會(huì)便趨于平衡。由此可見(jiàn)，PPI回落不見(jiàn)得是件壞事。當(dāng)然，如果PPI繼續(xù)下降，將會(huì)顯現(xiàn)需求不足的狀況。

因此，面對(duì)前三季度工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的下降，不必過(guò)度緊張，要有定力。價(jià)格波動(dòng)是市場(chǎng)規(guī)律，企業(yè)關(guān)鍵要做好自己的工作，要穩(wěn)定自身的盈利能力，在價(jià)格回落的時(shí)候更要降本增效，提質(zhì)增效，要提高產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、品牌。對(duì)于利潤(rùn)的下降，尤其不要誤解為工業(yè)企業(yè)虧損。應(yīng)看到，盡管總的比原來(lái)的利潤(rùn)降低了一些，但41個(gè)工業(yè)行業(yè)中仍有30個(gè)是正增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率5.91%，雖有所回落，仍與2016年相當(dāng)。

第三，從需求來(lái)看。前三季度，內(nèi)需走平偏弱。1~9月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，同比下滑了0.7個(gè)百分點(diǎn)。分季度來(lái)看，一季度增長(zhǎng)8.4%，二季度增長(zhǎng)8.5%，三季度增長(zhǎng)7.6%。其中一個(gè)最突出的表現(xiàn)，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)量降幅較大。1~9月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)1814.9萬(wàn)輛和1837.1萬(wàn)輛，同比下降11.4%和10.3%。

汽車(chē)工業(yè)問(wèn)題比較突出，問(wèn)題在哪兒？多年2800多萬(wàn)輛的汽車(chē)年銷(xiāo)售量穩(wěn)居世界首位，但確實(shí)催生了汽車(chē)市場(chǎng)趨于飽和的狀況。人們對(duì)汽車(chē)的需求，除了一部分剛需，更多的是更新?lián)Q代的需求。不過(guò)，汽車(chē)工業(yè)也不乏亮點(diǎn)，質(zhì)量、品牌在提高。前三季度新能源汽車(chē)銷(xiāo)量產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20.8%。

需求消費(fèi)也有好的數(shù)字。前三季度，全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)16.8%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)23.9%。

從出口來(lái)看，1~9月，出口同比增長(zhǎng)5.2%，不算低。但9月出口降低至-0.7%，出現(xiàn)了負(fù)值，出口受阻。具體到工業(yè)領(lǐng)域，1~9月，工業(yè)出口交貨值增加2.4%，比上年同期回落了5.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是8、9月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。由于出口貨物里95%是工業(yè)品，工業(yè)品交貨值增幅的減少甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，直接影響著總出口的增幅下降。

第四，從投資來(lái)看。近幾年投資一直乏力，增幅持續(xù)下滑。2018年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資名義增幅5.9%；今年1~9月，繼續(xù)回落至5.4%，如果扣掉投資價(jià)格指數(shù)3%，實(shí)際增幅就更少了。尤其制造業(yè)投資名義增幅2.5%，比上年同期回落了6.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年回落了7個(gè)百分點(diǎn)。在個(gè)別省份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。1~9月，工業(yè)領(lǐng)域新開(kāi)工項(xiàng)目減少了7.2%。以上數(shù)字顯得沉重，這樣下去會(huì)嚴(yán)重影響工業(yè)發(fā)展后勁。

投資為何連續(xù)多年呈下行走勢(shì)？制造業(yè)投資緣何乏力？應(yīng)看到，國(guó)內(nèi)需求走弱，企業(yè)盈利下降，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期尚不夠好，信心顯然不足，一些政策尚未落實(shí)，如鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資落實(shí)尚不到位。民營(yíng)投資在總投資中占62%，在制造業(yè)投資中占82%。一旦民營(yíng)資本投資意愿不強(qiáng)烈，受影響最大的就是工業(yè)制造業(yè)。

除了上述因素，在認(rèn)識(shí)上還要糾正一些誤區(qū)。應(yīng)看到，有效投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中仍然要起到關(guān)鍵性作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是不要投資，相反要提高投資效率，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保持一定的增幅。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)投資，無(wú)論是建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)還是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必要的資金一定要投入，這一認(rèn)識(shí)還要繼續(xù)提高。